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南京市政协2019年提案工作回眸

2020-01-04 09:17图文来源:南京日报

超越娱乐谋发展、惠民生、助跨越……一件件沉甸甸的提案,凝聚着政协委员的智慧和心血。一年来,市政协委员、市政协各参加单位和各专门委员会,聚焦创新名城建设、深化改革开放、打赢三大攻坚战等重大课题和民生关切问题,积极运用提案认真履行职能,共提出提案767件,经审查,立案636件。

“好点子”推动“好政策”

——市政协2019年提案工作回眸 

南报网讯 谋发展、惠民生、助跨越……一件件沉甸甸的提案,凝聚着政协委员的智慧和心血。一年来,市政协委员、市政协各参加单位和各专门委员会,聚焦创新名城建设、深化改革开放、打赢三大攻坚战等重大课题和民生关切问题,积极运用提案认真履行职能,共提出提案767件,经审查,立案636件。

超越娱乐提案是人民政协履行职能的重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体。市政协深入学习贯彻习近平总书记关于提案工作的重要指示精神,围绕中心、不忘初心,坚持质量导向,用“好点子”推动出台“好政策”,为助力“强富美高”新南京建设作出了积极贡献。

提案成为“信息源”“智慧库”“金钥匙”

超越娱乐“落实政协建言、办理政协提案,让我们找到了丰富政策储备的‘路径’、破解重难点问题的‘钥匙’和改进工作作风的‘镜子’。”在2019年11月26日召开的市政协主席会议上,市发改委有关负责人表示。

2019年是全国政协确定的提案办理质量年。我市各承办部门把政协提案作为“信息源”“智慧库”“金钥匙”,把提案办理作为改进工作作风、提高业务效能的重要手段,实现提案办理从“答复满意”向“结果满意”提升,从“就事论事”向“机制建设”提升,从“被动办理”向“主动作为”提升。对此,市政协主席刘以安予以充分肯定。在市政协十四届24次主席会议上,刘以安说:“要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神,发挥提案在协商民主实践中的独特优势和作用,使政协制度优势转化为国家治理效能。”

“新一届市政协探索‘党政领导出题、政协组织调研、联合组织督办’机制,提案办理工作有了全新的高起点。”市政协提案委员会负责人介绍。2019年,市政协紧紧围绕大局,瞄准补短板、强弱项等重要问题,把建言资政和凝聚共识双向发力作为提案工作的重中之重来抓。

超越娱乐机制之“新”体现为三个变化。将过去先向提案者征题,再向市领导报题,转变为先商请市委市政府领导出题。市委市政府主要领导,各位市委常委、副市长均提供了重要提案参考选题,内容涉及推动创新发展、不断深化改革等,使重要提案选题更加契合中心工作;将过去主要由党派团体、政协委员独立选题开展调研,转变为市政协提案委员会组织党派团体和有关委员,围绕市领导提供的重要提案参考选题开展调研,形成选题更准、质量更高的重要提案;将过去党委、政府、政协分别向承办单位交办重点督办任务,转变为会同市委市政府督查室联合召开办理工作部署会,联合印发通知,联合开展重点督办活动,形成督办合力。

创新之“效”表现为质量提升。2018年8月到11月,市委市政府领导“点题”,为市政协委员准备全会提案提供了重要参考选题。提案委员会精心组织,通过“定制”,以重要提案全覆盖的方式,实现了提案工作与党政中心工作的精准融合。围绕市委市政府各项决策部署,充分发挥政协作为专门协商机构的作用,将提案工作和政协重点调研、界别协商等统筹考虑、一体谋划、融合开展,增加了建言献策的精准性和提案办理的“约束力”。

党政领导督办提案,推动办理落地

实施创新驱动,建设创新名城,是南京高质量发展最为重要的发力点之一。为助力创新发展,市政协围绕“创新名城、美丽古都”建设,把建设具有国际竞争力的创新生态建议生成为提案,组织专题议政会,开展重点调研,就深化开放合作创新、汇聚全球优质创新资源提出意见建议。 

这件题为《汇聚全球优质创新资源、积极建设具有国际竞争力的南京特色创新生态工程》的“一号提案”由省委常委、市委书记张敬华亲自督办。“政协委员的责任意识很强,调查研究比较深,对一些关键问题看得准;参政议政的水平比较高,对下一步工作的建议提得很实。”2019年8月7日,张敬华主持召开专题督办会,研究提案办理工作情况。专题督办会上,张敬华与提案委员代表深入交流时点赞政协委员意见建议,要求有关部门积极吸收。他希望市政协及广大政协委员更好围绕中心、服务大局,积极建言献策,为创新名城建设作出更大贡献。

2019年,18位市委市政府领导结合各自工作分工,分别对市政协18件重要提案进行督办。除了市委书记、市长带头督办提案,市委副书记沈文祖及各位市委常委和各位副市长在督办提案过程中,采取邀请视察、召开会议等形式,认真听取提案办理情况汇报,与提案者充分交流沟通,共商解决问题的办法。在市领导督办重要提案的示范引领下,提案办理工作高效推进。通过一件件提案的办理落实,党政中心工作得到有力促进,一批事关发展、事关民生的实事难事得到解决。

“两突出一提升”推动民生福祉改善

为贯彻落实市委提出的“突出基层基础,突出工作短板,提升工作质效”要求,2019年,市政协创新开展了“重点民生微提案”工作,精心遴选了9件群众反映强烈、事关民生的堵点、痛点、盲点问题的“微提案”,通过领导督办、多方协作,共同发力,狠抓落实,切实增强了群众的获得感。 

岱山保障房是我市最大的保障房片区,其中,明尚西苑小区和灵动之星幼儿园的地下排污排水管道堵塞、污物漫溢现象频发,存在安全隐患。据此,市政协委员李茜、黄唯佳提交了《对岱山保障房片区排水排污管网排查改造的建议》提案。2019年7月16日,市政协主席刘以安进行现场督办,仔细查看了明尚西苑南门沿街餐饮商铺隔油池安装情况、下水管道沉渣井设置情况,以及北侧商铺广场污水出口节点井堵塞漫溢整改情况,随后召开提案督办座谈会,推动民生实际问题解决。“我看到了政协关注民生的初心,也看到了相关部门高度重视、马上就办的决心。”李茜说,她对民生“微提案”的办理结果非常满意。

超越娱乐民生工作无小事,履职为民是人民政协的职责和初心。在“关于优化公交线路,方便群众就医的建议”提案督办现场,安冬梅委员的兴奋之情溢于言表,她说:“当我看到、听到孕妇来体检,老人牵着孩子来接种疫苗时的笑容和感激之语,深切感受到市政协和办理单位的工作有温度、有态度、有力度;身边的同事和群众看到实实在在的效果,都主动找我反映问题,让我感受到委员的光荣和责任,坚定了参政议政的信心。”在场的社区群众也激动地表示,感谢政府部门办实事,感谢政协委员反映老百姓的困难,让我们感到政协和委员就在身边。

超越娱乐本报记者 江瑜 

本报通讯员 傅可 管妍

作者:江瑜责任编辑:吴丽莉

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